COP28氣候峰會開幕 啟動「損失與損害基金」 四大目標一次看清楚
COP28今年在阿拉伯聯合大公國杜拜世博館，今年最大亮點是首次盤點巴黎協定目標，將全球溫度控制在1.5度c以下，以及討論損失及損害基金的討論落實方案。記者陳煜彬／攝影
COP28今年在阿拉伯聯合大公國杜拜世博館，今年最大亮點是首次盤點巴黎協定目標，將全球溫度控制在1.5度c以下，以及討論損失及損害基金的討論落實方案。
近200個國家同意啓動金額達4.3億美元的「損失與損害基金」（Loss and damage），以支援遭受全球暖化衝擊的國家，這是首次在會議第一天就通過決定，也代表COP 28將會兌現承諾。
在去年舉行的COP 27上，各國原則上同意成立一個氣候災損基金，雖然當時並未針對出資的國家以及保管的單位祭出具體要求，但由於富裕國家長久以來一直反對成立該基金，因此各國今年能達成此共識，被外界視爲是重大突破。
另外，這一次大會的亮點，還有再生能源發展加倍的倡議、清潔能源的發展、公正轉型的實現、氣候融資的落實以及最終目標「逐步汰除化石燃料」都是值得矚目的焦點。
已在臨終關懷的前總統卡特，蓋着有妻子頭像的毯子出席羅莎琳的悼念儀式，送最愛的妻子最後一程。（路透）
前美國第一夫人羅莎琳·卡特(Rosalynn Carter)19日以96歲高齡辭世，28日在亞特蘭大格倫紀念教堂舉行的悼念儀式，罕見聚集了所有在世的美國第一夫人和多位總統；99歲、已接受臨終關懷護理十個月的前總統卡特(Jimmy Carter)，也堅持坐着輪椅到場相伴；卡特中心(Carter Center)執行長佩姬·亞歷山大(Paige Alexander)說：「他從來不想離她太遠。」
這場悼念儀式是爲期三天公開活動的第二天，參與儀式者逾千名，教堂長椅擠滿了政治權力核心人物，彰顯羅莎琳‧卡特這位全球人道主義者的地位，但她兒子奇普·卡特(James Earl “Chip” Carter III)在致詞時回憶道：「她見過國王、皇后、總統、權威人士和企業領袖名人。但她說，她最喜歡相處、相處起來最自在的，是那些生活在絕對赤貧下的人。」
卡特總統抵達格倫紀念教堂時，斜靠輪椅，蓋着一條印有妻子臉龐的毯子，兒女在他身側，這是他進入臨終關懷狀態以來首次公開露面，此前他僅在家鄉平原鎮九月花生節(Plains Peanut Festival)遊行時，與羅莎琳短暫同行；當時人們只能透過車窗看到他。羅莎琳卡特臨終最後幾小時，卡特與她在一起。27日首日悼念活動他沒有露面。
亞歷山大表示，出席亞特蘭大悼念儀式對卡特來說「很艱難」，但「這是她人生的最後一里路，也可能是他的。……他已下定決心。」
冠蓋雲集中，拜登總統和第一夫人吉兒與卡特夫婦家人坐在前排。其他到場者包括：前總統比爾·柯林頓和前國務卿喜萊莉·柯林頓、前第一夫人梅蘭妮亞·川普、米雪兒·歐巴馬和勞拉·布希、副總統賀錦麗夫婦、喬治亞州聯邦參議員及州長坎普夫婦等。前總統川普、歐巴馬和布希受邀但未出席。
多位演講者在悼念儀式中回顧羅莎琳卡特的一生。報導卡特總統任期新聞的記者伍德拉夫 (Judy Woodruff)說：「如果沒有羅莎琳卡特，我相信不會有卡特總統。」
卡特夫婦於1946年結婚，是美國曆史上結婚最久的總統夫婦。吉米卡特是最長壽的總統； 羅莎琳卡特是第二長壽的第一夫人，僅次於97歲去世的貝絲杜魯門 (Bess Truman)。羅莎琳卡特的葬禮29日在平原鎮馬拉納薩浸信會教堂舉行，僅限受邀者參加。
前第一夫人羅莎琳的悼念儀式，政要雲集，她與卡特晚年遠離政治，專注在人權議題。（歐新社）
天主教教宗方濟各。 美聯社
媒體報導指出，天主教教宗方濟各今天表示胸部疼痛，緊急送醫後，診斷爲支氣管炎，經醫院檢查後已返回梵蒂岡。
新聞媒體The Irish News今天報導，天主教教宗方濟各（Pope Francis）上午前往羅馬傑梅利醫院（Gemellihospital）接受檢查。
報導指出，86歲的教宗2個月前也因支氣管炎住院3天，今天預定前往醫院回診，但因他表示胸部疼痛，被緊急送往醫院並診斷爲支氣管炎。教宗在醫院接受檢查後已返回梵蒂岡。
天主教教宗方濟各今天表示胸部疼痛，緊急送醫後，診斷爲支氣管炎，經醫院檢查後已返回梵蒂岡。 美聯社
南非一家白金礦場升降梯快速降落，導致11名工人死亡，75人受傷。 美聯社
經營南非一家白金礦場的公司今天表示，因礦場升降梯發生故障，原要將員工送回地面的升降梯卻快速降落，導致11名工人死亡，75人受傷。
法新社報導，南非英帕拉白金公司（ImpalaPlatinum）指出，這起「嚴重事故」發生於昨天下午，事發礦場位於約翰尼斯堡西北方的魯斯登堡（Rustenburg），當時準備下班的礦場員工正要離開其中一個豎井。
英帕拉白金執行長穆勒（Nico Muller）透過聲明表示：「對於因這起嚴重事故而失去的生命及受波及的個人，我們內心感到十分沉重。」
「我們對於失去員工深感震驚及悲傷，正在聯絡所有家屬。」
英帕拉白金表示，75名受傷的員工已被送至當地醫院接受治療。
公司發言人戴龍（Johan Theron）告訴法新社，其中有些人傷勢嚴重，但多數人是腳踝及腿部骨折，其他人則受到輕微刮傷。
另外，路透社報導，英帕拉白金表示，事故發生後，這座礦場已暫停運作。
南非白金生產商營運的礦場豎井堪稱全球最深、歷史最悠久，英帕拉乃是其中之一。
英帕拉白金髮言人表示，礦場可能會停工到明天，好讓公司表達哀悼。他無法立即透露礦場暫停運作會對產量造成多大影響。
根據南非全國礦工工會（National Union ofMineworkers），南非今年1月至9月發生27起致命礦場事故。南非去年有49名礦工死亡，創該國最低紀錄。
圖爲民衆整理貼出球場死者的照片，協助死者家屬來指認。 圖／美聯社
【2022. 10. 03 印尼】
印尼足球場暴亂慘案：125死悲劇爲何發生？
「警方發射催淚彈、人羣開始恐慌…甚至有球迷死在球員懷裡…」印尼甲級足球聯賽在10月1日發生暴動，導致125人死亡、323人受傷，爲近60年全球體育史上死傷最慘重的體育衝突事件。印尼兩支勁敵球隊阿雷馬隊（Arema FC）與帕爾斯巴亞隊（Persebaya Surabaya）在賽事中激烈比拚，最終以阿雷馬隊以2:3敗北。阿雷馬隊球迷無法接受，上千名球迷衝進球場中，警方也於混亂中發射催淚瓦斯、使用警棍攻擊羣衆，最終引發嚴重踩踏和推擠意外，引起外界震怒。事實上，印尼過去也曾發生體育暴力事件，但爲何難阻悲劇再度發生？尤其，此次踩踏悲劇的發生是否也與警方執法過度有關？
這場甲級足球聯賽是在10月1日晚間，於東爪哇省瑪琅市（Malang）的坎朱魯漢體育場舉辦，在主場阿雷馬隊（Arema FC）以2:3輸給帕爾斯巴亞隊（Persebaya Surabaya）後，雙方球迷與警方爆發衝突。兩支球隊競爭多年，儘管過去都各有勝負，但阿雷馬隊在自己的主場瑪琅市裡，只發生過與帕爾斯巴亞隊打成平手或獲勝的狀況。因此，阿雷馬隊此次第一次在主場上敗給多年死敵，才讓球迷難以接受比賽結果，3千多名球迷瞬間衝進球場之內，試圖安慰阿雷馬隊球員和表達支持。
爲控制混亂場面，警方下令發射催淚瓦斯。許多受害者在混亂中被踩踏致死，或在逃亡中因缺氧窒息而死。印尼警方稍早公佈死亡人數爲174人，但印尼東爪哇省副省長艾米爾（Emil Dardak）表示，由於有重複計算情形，將死亡人數下修至125人，另有323人於暴動中受傷。
警方於球場發射催淚瓦斯明顯違反國際足聯安全守則，也被外界批評「反應過度」。其中一位阿雷馬隊球迷Muhammad Rezqi Wahyu Aji Sumarno表示，許多球迷衝進球場是爲「表達支持」及「給予指教」（critiques）。球迷也表示未預料警方持警棍和盾牌進行攻擊，且向羣衆發射催淚瓦斯。根據報導，警方在晚間10 點30分左右發射了第一批催淚瓦斯，接着在11點後，開始持續發射長達一小時之久。也有目擊者表示，大量球迷蜂逃竄至少數開放的出口，過程中人數衆多推擠嚴重，導致呼吸困難、缺氧，被擡出球場時已失去知覺。有球迷在混亂中死於球員的懷抱中，也有球迷眼見困勢、選擇冒險跨越柵欄逃亡。
雅加達「印尼法律援助基金會」（Indonesian Legal Aid Foundation）痛批，警方「根本沒道理」使用如此武力；國際特赦組織也批評，警方是造成大量死亡的主因。然而警方辯稱，當下是爲應變當下混亂的「無政府狀態」，加上許多球迷試圖對警察進行襲擊，還在場外焚燒警車「鬧場」，不得已才下此策以維持秩序。
圖／美聯社
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圖／美聯社
▌爲什麼球賽中禁用催淚瓦斯？
國際足球總會（FIFA）《球場安全及保安守則》禁止球場管理者或警察攜帶或使用催淚瓦斯；聯合國人權事務委員會在其第37號一般性意見中指出，僅在必要且合法的情況下，方能使用驅散集會型警務設備，儘管催淚瓦斯被歸類爲「非致命武器」，但它可能會導致更嚴重的傷亡。
英國邊山大學（Edge Hill University）警務研究學者歐文．韋斯特（Owen West）表示，催淚瓦斯這類控制羣衆的手段，通常都在認知現場全面失控的狀況下使用，但若缺乏縝密評估而使用，恐怕會造成更危險的局面，「因爲這種情況下，很難掌握這上千、甚至是上萬的民衆在遇到催淚瓦斯後會往何處逃、如何逃」。FIFA主席國際足聯主席詹尼．因凡蒂諾（Gianni Infantino）以一份聲明代表全球足球界表示哀悼，稱此事件爲「全球足球員及球迷最黑暗的一日」，總部也降半旗向逝者致敬。
事發後，上百名球迷穿上黑色衣物，在坎朱魯漢體育場外舉辦燭光守夜活動爲死者哀悼，高舉「反警察暴力」的標語。對贏得比賽的帕爾斯巴亞隊球迷來說，值得歡慶的日子卻發生失去家人的悲劇，讓人感到心痛。死者家長Bambang Siswanto告訴《紐約時報》，他的兒子、姪子皆是死忠球迷，週六一起相約觀看比賽。17歲的姪子並沒有逃過死劫，19 歲的兒子 Gilang Putra Yuliazah雖然倖存，但深陷創傷。「當我找到他時，他還算冷靜。但當看到表弟的屍體時，他徹底崩潰了…」Bambang Siswanto自責地表示，若當時阻止孩子們出門看球賽，他們就不會遇到這場悲劇，「太殘忍了…警察太殘忍了…」。
圖／路透社
圖／歐新社
▌兩支勁敵球隊的較量
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在印尼，足球可以被視爲是繼羽毛球之後，廣受喜愛的運動之一。印尼足球協會成立於1930年——比在1951年成立的印尼羽球協會早了21年——並分別於1952年加入國際足球協會，1954年加入亞洲足球協會。此外，印尼也即將於2023年舉辦該國第一個20歲以下的國際足聯比賽。
足球在印尼多有影響力？《路透社》在2013年的專題報導便提及其狂熱現象，足球在當年吸引的觀看人數非常可觀：在約有2.73億人口的印尼，有5,200萬民觀衆會在週末守在電視機前觀看比賽，每一年也有約1,200萬人親自到現場觀賽。甚至，足球帶來的巨大影響力也會成爲當地不同政黨之間的較勁，因爲對當權派或者有潛力的候選人來說，「如果你能控制足球，你就已經控制一半的印尼。」由此，便能反映足球如何在當地吸引和凝聚大批的死忠球迷，以及如何帶來龐大的市場影響力和利潤。
印尼甲級足球聯賽（Liga 1）是當地職業足球最高層級的賽事，這一次參加甲足聯賽的隊伍就包括阿雷馬隊與帕爾斯巴亞隊。阿雷馬隊成立於1987年，在2022-23年賽季排名第九，也是少數打入亞足聯賽八強的三隻印尼隊伍之一；帕爾斯巴亞隊成立於1927年，在2022-23年賽季排名第十，過去拿下許多印尼聯賽冠軍。
兩支隊伍之間的激烈較勁從1992年早已開始，甚至它們之間的任何比賽更被賦予一個獨有的名稱：「超級東爪哇賽事」（Super East Java Derby，阿雷馬隊的主場瑪琅和帕爾斯巴亞隊的主場泗水皆位於東爪哇，兩地車程距離約爲1小時40分鐘）。兩隊的球迷過去皆以狂熱爲名，以阿雷馬隊的球迷爲「Aremania」，帕爾斯巴亞隊的球迷爲「Bonek」，後者有「堅強意志」之意。
圖／路透社
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▌爲何悲劇一再發生？警方是否執法過度？
此次發生在印尼體院館的球迷踩踏事件是全球運動歷史上最嚴重的災難之一。事實上，印尼在過去也發生過體育暴力事件，但爲何悲劇還是發生了？
根據《海峽時報》報導，印尼在1994年到2019年期間共有74位球迷死於跟足球有關的暴力事件，其中在2018年引起印尼震驚的是一位球迷遭對手的球迷毆打致死。但回溯歷史，以過去發生體育館的暴力事件而言，通常源於球迷的狂熱和憤怒，可是警察的處理不當或過度反應往往更容易釀成反效果，導致衝突與暴力加劇——正如這一次的印尼踩踏事件，除了阿雷馬隊球迷的失望憤怒（阿雷馬隊首次在自己的主場輸掉比賽），更多的責任與檢討也在於管理不善，以及警察是否過度執法的問題上。
這一次主辦賽事的坎朱魯漢體育場的入場人數已經超過38,000人上限，總人數卻來到約42,000人，整整超出4,000人。此外，在球迷衝進體育場之際，警察並沒有更多地扮演引導疏散和逃生的角色，反而是以警棍等暴力方式驅散人羣，甚至無預警和無差別向人羣發射催淚彈，導致人羣恐慌、紛紛往出口推擠逃跑，進而發生窒息和踩踏悲劇。
事件發生後，阿雷馬隊的智利籍教練羅卡（Javier Roca）也迴應踩踏悲劇。他指出儘管自己當時候不在現場，但從記者會回來後卻目睹悲劇發生，「甚至有球迷死在球員懷裡。」他認爲事實證明體育場並沒有預期也沒有做好可能會出現騷亂的準備，並指責警察執法過度：「看回（事發）照片，警方本來就可以使用其它方式。沒有一場比賽——不管它有多麼重要——值得失去生命。」不過，警方反駁相關說法，指出當時已經是一場「暴亂」（riots），他們試圖引導球迷，並且是在兩位警察遇害後纔開始發射催淚彈。
目前，印尼總統佐科威透過全國發表的電視聲明，表達對死者及家屬的哀悼。他表示，「我們必須繼續維持印尼的體育精神和兄弟情誼」，同時也下令印尼足球協會暫停印尼甲組聯賽，直到完成所有的調查，並指出希望這會是印尼最後一場足球悲劇。
圖／路透社
至今最大規模！61輛救援卡車進北加薩 逾12萬升燃料首入加薩
聯合國25日表示，61輛救援卡車進入北加薩，提供糧食、飲用水等補給物和醫療用品，這是10月7日爆發以巴衝突至今，進入北加薩規模最大的物資運送車隊。路透
美國有線電視新聞網（CNN）報導，聯合國25日表示，61輛救援卡車進入北加薩，提供糧食、水等補給物和醫療用品，這是10月7日爆發以巴衝突至今，進入北加薩規模最大的物資運送車隊。
聯合國人道事務協調廳（UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs）聲明指出，隨着以巴協議進入第二日，11輛救護車、3輛長途客車及1輛平板拖車前往加薩市西法醫院（Al-Shifa Hospital）協助進行撤離。
另外，200輛卡車已從以色列尼薩納（Nitzana）被派至加薩，其中187輛卡車在當地時間傍晚左右越過邊境待命。
除此之外，半島電視臺報導，另有12萬9,000公升燃料已經進入加薩，這是衝突以來，加薩首次獲得燃料援助。
巴勒斯坦紅新月會（Palestinian Red Crescent Society）稍早聲明，25日接收埃及紅新月會派遣的187輛卡車，並出動至今最大規模的救援車隊前往加薩北部。
該聲明提到卡車載有食物、飲用水和其他非食物用品，包括重要藥品與緊急醫材，這些物資都是從拉法關口和南部巴勒斯坦紅新月會倉庫籌集而來。
巴勒斯坦紅新月會表示從10月21日以來，已經接收1,946物資卡車。
哈馬斯劫持約240名人質，如今同意釋放其中約50名以色列婦女和兒童。美聯社
Axios報導，以色列內閣已批准一項和哈馬斯達成的協議，哈瑪斯將釋放約50名人質，條件是加薩地區停火四天，並釋放關押在以色列監獄的巴勒斯坦人。
Axios引述以色列總理辦公室報導，由卡達調解協議的第一階段，哈馬斯將釋放被虜至加薩的以色列婦女和兒童，以色列則釋放約150名巴勒斯坦囚犯，主要是婦女和未成年者。
據Axios報導，在接下來的24小時內，以色列將公開即將釋放的巴勒斯坦囚犯名單，以便反對釋放這些人的以色列人向法院提出上訴。在以色列內閣會議開始時，以色列總理本內唐亞胡表明，停火後，剿滅哈馬斯的戰爭不會停止。
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美新罕布什爾州州長蘇努努（右）5日（當地時間）宣誓就職，駐波士頓臺北經文處長賴銘琪（左3）率員出席典禮，代表中華民國政府及人民表達祝賀，期盼深化雙邊關係。（駐波士頓臺北經文處提供）中央社記者黃兆平紐約傳真 106月1月7日
Fune no Musume to Kago ni Naku
美新罕布什爾州州長蘇努努（Chris Sununu）5日宣誓就職，駐波士頓臺北經文處長賴銘琪率員出席典禮，代表中華民國政府及人民表達祝賀，期盼深化雙邊關係。
蘇努努宣誓就職典禮5日在新州州議會大廈舉行，由衆議會議長傑士伯（Shawn Jasper）主持，參議會議長摩斯（Chuck Morse）陪同，新州及麻州等各界政要出席。
蘇努努在就職演說時強調，將以企業經營精神推動各項政策，着重振興經濟，重視勞工及教育等議題，同時期盼兩黨摒棄選舉成見，不分黨派，共爲新州努力。
典禮後，賴銘琪特別向蘇努努夫婦道賀，期盼與新州加強經貿、教育等合作交流，深化雙邊實質關係。
臺灣是新州第9大出口市場，出口總值約3500萬美元，主要產品是機械、電腦、電機及電子零件等。首府是康科德市（Concord），臺中市與第1大城曼徹斯特市（Manchester）則是姊妹市，臺灣目前約有百位留學生在新州就讀。1060107
美國總統拜登與日本首相岸田文雄今天在舊金山短暫會晤，兩人同意爲了因應中國及其他全球議題，雙方要持續緊密合作，而拜登也邀請岸田於2024年初到美國進行正式訪問。
日本放送協會（NHK）報導，兩人利用美國舉辦亞太經濟合作會議（APEC）之便，於舊金山短暫會晤大約15分鐘。
岸田於會談開始時表示，在當前中東情勢、烏克蘭戰爭，以及包含中國、北韓在內的印太地區挑戰，日美兩國的協調合作變得比以往任何時候都更爲重要。
而拜登（Joe Biden）也說道，日美同盟的重要性較過往都還高，他希望進一步加強兩國合作。
針對以色列與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯（Hamas）之間的衝突，兩人同聲譴責哈瑪斯等組織犯下的「恐怖攻擊」，同時也確認要合作改善加薩走廊（GazaStrip）的人道狀況，並推動以色列和巴勒斯坦達成「兩國方案」。
另外，在解決兩國共同關心的中國相關問題方面，兩位領袖確認雙邊合作的重要性，並同意根據昨天美中領袖會談的結果，持續密切合作。
至於俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭，岸田與拜登都同意繼續嚴厲制裁俄羅斯，以及支援烏克蘭。
拜習舊金山峰會後，美中商務部長16日舉行兩國商務部溝通交流機制首次部長級會談。中國商務部表示，雙方同意兩國商務部明年第一季舉行副部級對話首次會議，及設立中美企業合作對接項目辦公室。
據中國商務部網站，中國商務部部長王文濤與美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）16日在美國舊金山舉行兩國商務部溝通交流機制首次部長級會談，雙方就中美經貿關係和共同關心的經貿議題進行了「務實、建設性和富有成效的溝通」。
王文濤表示，兩國元首舊金山會晤具有戰略性、歷史性、引領性意義，爲中美經貿關係指明瞭方向。中方願與美方共同落實元首會晤共識，堅持相互尊重、和平共處、合作共贏，用好兩國商務部之間建立的溝通渠道，加強對話，管控分歧，爲兩國貿易投資合作創造良好環境。
中國商務部表示，雙方就經貿領域的國家安全問題進行了深入交流。王文濤強調，國家安全的泛化、政治化影響正常貿易投資往來，雙方討論經貿領域國家安全邊界問題十分重要。
王文濤就美國對中國半導體出口管制最終規則、制裁打壓中國企業、雙向投資限制、301關稅等表達關切。
中國商務部表示，雙方讚賞兩國商務部商貿工作組取得積極進展，討論了兩國企業具體關切的問題。雙方同意兩國商務部明年第一季舉行商貿工作組（副部級）對話首次會議；支持在兩國展開的省州經貿合作和貿易投資促進活動；共同推動中美企業合作對接項目取得實效，並增設項目辦公室；共同推動建立中美政府間標準和合格評定對話機制。
雙方討論並同意兩國專家明年1月就強化行政許可過程中的商業秘密和保密商務訊息保護問題進行技術討論。